Criterios de evaluación
En el caso de cualquier opción de financiación que incluya fondos de subvención, los criterios de evaluación para calificar la solicitud se incluirán en el aviso del Registro Federal que abre una ventana de solicitud. Las solicitudes presentadas para una determinada categoría se clasificarán y se otorgarán en función únicamente de las solicitudes incluidas en esa categoría. Las solicitudes de la misma categoría se calificarán y clasificarán en función de los siguientes criterios de evaluación especiales.
- Ruralidad de la PFSA (25 puntos). Se otorgarán puntos por prestar servicios a las áreas rurales menos densas, según la población de la PFSA por milla cuadrada o si la PFSA está ubicada al menos a cien millas de una ciudad o pueblo que tenga una población de más de 50.000 habitantes. Si se proponen múltiples áreas de servicio, el cálculo de la densidad se realizará sobre las áreas combinadas como si fueran una sola área y no sobre las densidades promedio. Para densidades de población de 6 o menos o si la PFSA está ubicada a cien millas de una ciudad o pueblo de 50.000 habitantes, se otorgarán 25 puntos.
- Necesidad económica de la comunidad (20 puntos). La necesidad económica se basa en el porcentaje de pobreza del condado de la PFSA en la solicitud. Los porcentajes se deben determinar utilizando el Programa de Estimaciones de Ingresos y Pobreza en Áreas Pequeñas (SAIPE) del Censo de los Estados Unidos. Para las solicitudes en las que el 75 por ciento de las PFSA se propongan prestar servicios a comunidades con una puntuación SAIPE del 20 por ciento o superior, se otorgarán 20 puntos. Se determinará que las áreas de servicio financiadas propuestas ubicadas en áreas geográficas para las que no existen datos SAIPE tienen un porcentaje de pobreza SAIPE promedio del 30 por ciento. Dichas áreas geográficas pueden incluir territorios de los Estados Unidos u otras ubicaciones elegibles para recibir fondos a través del Programa ReConnect.
- Accesibilidad (20 puntos). Las aplicaciones pueden recibir 20 puntos si en sus ofertas de servicios incluyen al menos una opción de bajo costo ofrecida a velocidades suficientes para que un hogar con múltiples usuarios pueda teletrabajar y participar en el aprendizaje remoto simultáneamente.
- Normas laborales (20 puntos ) . Es importante que las inversiones necesarias en infraestructura de banda ancha se realicen de manera que produzcan infraestructura de alta calidad y promuevan la eficiencia. Entendemos la importancia de promover el desarrollo de la fuerza laboral y alentamos a los beneficiarios a garantizar que sus proyectos de banda ancha utilicen normas laborales sólidas que sean compatibles con las leyes tribales cuando los proyectos propongan construir infraestructura en tierras tribales. El uso de estas prácticas en los proyectos de construcción promueve la entrega eficaz y eficiente de infraestructura de alta calidad y apoya la recuperación económica a través de oportunidades de empleo para los trabajadores, pero también puede ayudar a garantizar un suministro confiable de mano de obra calificada que minimice las interrupciones, como las asociadas con disputas laborales o lesiones en el lugar de trabajo.
Los solicitantes deben incluir en sus solicitudes una descripción de si el proyecto incorporará tres categorías de fuertes normas y protecciones laborales y, en caso afirmativo, de qué manera:
a. Normas laborales estrictas: si los trabajadores (incluidos los empleados de contratistas y subcontratistas) recibirán salarios iguales o superiores a los vigentes*; si el proyecto estará cubierto por un acuerdo laboral de proyecto; y/o si el proyecto utilizará una fuerza laboral sindicalizada; y
b. Cumplimiento demostrado y planes para el cumplimiento futuro de las leyes laborales y de empleo: si el solicitante ha cometido alguna violación de las leyes tribales, estatales o federales laborales, de seguridad y salud en el trabajo o de empleo en los últimos cinco años; y/o si el solicitante, sus contratistas o subcontratistas se comprometerán con la neutralidad sindical; y/o si el solicitante, sus contratistas o subcontratistas se comprometerán a permitir que los trabajadores creen comités de salud y seguridad con los que la gerencia se reunirá si se lo solicitan razonablemente; y
c. Un plan para reclutar y apoyar una fuerza laboral debidamente capacitada, capacitada y acreditada (incluso por parte de contratistas y subcontratistas): si el trabajo será realizado por una fuerza laboral empleada directamente o si el empleador tiene políticas y prácticas establecidas para garantizar que los empleados de contratistas y subcontratistas estén calificados; cómo el solicitante garantizará el uso de una fuerza laboral debidamente acreditada (es decir, que cumpla con los requisitos de capacitación ocupacional, certificaciones y licencias preexistentes apropiadas y relevantes); y/o si se utilizará una fuerza laboral local. Además, el plan debe incluir si existen asociaciones con proveedores de capacitación, sindicatos o colegios comunitarios para respaldar el reclutamiento y la capacitación de la fuerza laboral.
*La tarifa vigente significa que todos los trabajadores y mecánicos empleados por contratistas y subcontratistas reciben salarios a tarifas no inferiores a las vigentes, según lo determine el Secretario de Trabajo de los EE. UU. de conformidad con la Ley Davis-Bacon (información disponible en este enlace: go.usa.gov/xexef ). Consulte la Ley Davis-Bacon para todas las preguntas relacionadas con los salarios vigentes.
A los solicitantes que se comprometan a cumplir con estándares laborales estrictos, de conformidad con las leyes tribales, cuando el proyecto proponga construir infraestructura en tierras tribales, se les otorgarán 20 puntos. El solicitante que solicite estos puntos debe incorporar componentes de cada una de las tres categorías anteriores. Los proyectos que propongan construir infraestructura en tierras tribales deben cumplir con las leyes tribales, como las ordenanzas de derechos laborales tribales, para cumplir con una subvención ReConnect, independientemente de recibir puntos según esta norma. La Agencia se reserva el derecho de ajustar los montos de las subvenciones en caso de circunstancias imprevistas. - Áreas tribales (15 puntos). Para los solicitantes que sean gobiernos tribales y entidades de propiedad absoluta de gobiernos tribales y, al menos el 75 por ciento del área geográfica de las PFSA se encuentre en tierras tribales, se otorgarán 15 puntos. Para las entidades gubernamentales no tribales donde al menos el 50 por ciento del área geográfica de las PFSA se encuentre en tierras tribales, se otorgarán 10 puntos. Las tierras tribales se analizarán utilizando las capas SIG (Área tribal (BIA LAR); Área suplementaria tribal (BIA LAR); y Área estadística tribal (BIA)) en la herramienta de mapeo RUS. Para los solicitantes que sean corporaciones nativas de Alaska (ANC) o gobiernos tribales nativos de Alaska donde al menos el 50 por ciento del área geográfica de las PFSA se encuentre en áreas tribales del censo en Alaska, se otorgarán 15 puntos. En el caso de entidades gubernamentales tribales no pertenecientes a la ANC o no pertenecientes a Alaska, donde al menos el 50 por ciento del área geográfica de las PFSA se encuentre en áreas tribales censales de Alaska, se otorgarán 10 puntos. Las áreas tribales censales de Alaska se analizarán utilizando la capa SIG (Áreas tribales censales de Alaska) en las herramientas de mapeo RUS ubicadas en www.usda.gov/reconnect .
- Gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro y cooperativas (15 puntos). Las solicitudes presentadas por gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro o cooperativas (incluso para proyectos que impliquen asociaciones público-privadas en las que el gobierno local, la organización sin fines de lucro o la cooperativa sea el solicitante) recibirán 15 puntos.
- Comunidades socialmente vulnerables (15 puntos). Para las solicitudes en las que al menos el 75 por ciento de las PFSA se propongan prestar servicios a comunidades socialmente vulnerables, según se define en esta FOA, se otorgarán 15 puntos. Una comunidad socialmente vulnerable es una comunidad o área identificada en el índice de vulnerabilidad social de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades con una puntuación de 0,75 o superior.
- Neutralidad de la red (10 puntos). A los solicitantes que se comprometan con la neutralidad de la red se les otorgarán 10 puntos. Se debe presentar una resolución de la junta o su equivalente en la solicitud en la que se comprometa a que las redes del solicitante no (1) bloquearán contenido, aplicaciones, servicios o dispositivos no dañinos legales, sujetos a una gestión de red razonable; (2) perjudicarán o degradarán el tráfico de Internet legal en función del contenido, la aplicación o el servicio de Internet, o el uso de un dispositivo no dañino, sujeto a una gestión de red razonable; y (3) participarán en la priorización paga, es decir, la gestión de la red de un proveedor de banda ancha para favorecer directa o indirectamente algún tráfico sobre otro, incluso mediante el uso de técnicas como modelado de tráfico, priorización, reserva de recursos u otras formas de gestión de tráfico preferencial, ya sea (a) a cambio de una contraprestación (monetaria o de otro tipo) de un tercero, o (b) para beneficiar a una entidad afiliada.
- La mayor cantidad de ubicaciones sin servicio por milla cuadrada (hasta 10 puntos). Para garantizar que la Agencia priorice la financiación de los estados con las mayores concentraciones de ubicaciones sin servicio de banda ancha (UBSL) (por porcentaje y área), los proyectos ubicados en estados que cumplan con estos criterios recibirán 5 o 10 puntos. Solo para esta ronda, las UBSL son ubicaciones con servicio de banda ancha incluidas en la estructura de ubicaciones con servicio de banda ancha de la FCC que no tienen acceso a un servicio de banda ancha inalámbrico fijo terrestre con o sin cable a velocidades de al menos 25 Mbps de bajada y 3 Mbps de subida.
Se puede encontrar información adicional sobre los criterios de evaluación que contienen una capa SIG en el Mapa del Área de Servicio del Programa ReConnect en la página Conjuntos de datos del Mapa del Área de Servicio .
