Cadena de suministro de carne y aves de corral
El USDA está trabajando para construir una cadena de suministro de carne y aves de corral más justa, más competitiva y más resiliente
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El USDA invierte 1.000 millones de dólares en ampliar la capacidad de procesamiento de carne y aves de corral
En julio de 2021, el USDA emitió una solicitud de información (RFI) para solicitar aportes públicos sobre su estrategia para mejorar la infraestructura de procesamiento de carne y aves de corral y llevará a cabo reuniones específicas con las partes interesadas y otros compromisos públicos para comprender mejor las necesidades, las brechas y las barreras para los mercados de procesamiento de carne justos y competitivos.
El USDA recibió casi 450 comentarios en respuesta a la solicitud de información.
Comentarios destacados sobre la solicitud de información (PDF, 199 KB)
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Esta financiación se entregará a través de una variedad de programas.
- Programas abiertos
Asistencia técnica para el procesamiento de carnes y aves de corral
La Asistencia Técnica para el Procesamiento de Carne y Aves de Corral (MPPTA) brinda a los procesadores independientes de carne y aves de corral acceso a una amplia asistencia técnica para apoyar sus proyectos de expansión de capacidad y desarrollo de la cadena de suministro.
El Servicio de Comercialización Agrícola (AMS) del USDA invirtió casi $25 millones para establecer acuerdos de cooperación con siete organizaciones, formando una red nacional de expertos y experiencia en solicitud y gestión de subvenciones federales, desarrollo empresarial y planificación financiera, soporte técnico y operativo para procesamiento de carne y aves de corral, desarrollo de cadenas de suministro locales y regionales, y más.
El Instituto Flower Hill actúa como coordinador de la MPPTA y conecta a las partes interesadas del USDA con recursos valiosos en toda esta red de organizaciones. Se anima a las partes interesadas a que se pongan en contacto directamente con el Instituto Flower Hill para analizar las necesidades de su proyecto. Se anima especialmente a los participantes de los programas de la cadena de suministro de carne y aves de corral del USDA a que utilicen estos recursos gratuitos.
AMS tiene acuerdos de cooperación con seis organizaciones sin fines de lucro para que actúen como proveedores de asistencia técnica para el programa MPPTA, y el Instituto Flower Hill actúa como coordinador general de asistencia técnica. Se anima a las partes interesadas a que se pongan en contacto directamente con el Instituto Flower Hill para analizar sus necesidades de asistencia técnica.
Reducir los costos de inspección por horas extras y días festivos para plantas de procesamiento pequeñas y muy pequeñas
En la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA), el Congreso proporcionó al Servicio de Inocuidad e Inspección de Alimentos (FSIS) 100 millones de dólares para apoyar a los establecimientos pequeños y muy pequeños mediante la reducción de las tasas de inspección por horas extras y días festivos. A junio de 2023, más de 2900 establecimientos pequeños y muy pequeños se han beneficiado del programa.
Los fondos ARPA no utilizados para las tarifas de inspección de horas extras y días festivos se rescindieron como parte del acuerdo sobre el límite de la deuda. El FSIS continuará con el programa hasta fines de septiembre de 2023 y mantendrá a las partes interesadas informadas sobre el futuro del programa más allá de esta fecha.
- Anuncios de premios pendientes
Programa de subvenciones para la recolección y el procesamiento de carne de animales autóctonos (IAG)
El programa de subvenciones de la IAG está diseñado para apoyar las prioridades de las naciones tribales en la satisfacción de las necesidades de los métodos de cosecha tradicionales y los animales autóctonos. Este proyecto pretende financiar proyectos que inviertan en la resiliencia de la cadena de suministro de las naciones tribales, los animales autóctonos, la restauración de los sistemas alimentarios indígenas locales y los métodos de procesamiento autóctonos, y la ampliación de la capacidad local para la cosecha, el procesamiento, la fabricación, el almacenamiento, el transporte, la venta al por mayor o la distribución (comunitaria o comercial) de carne, aves de corral, mariscos y otros animales que proporcionen alimentos culturalmente apropiados y seguridad alimentaria a las comunidades tribales. El objetivo principal de todos los proyectos debe ser ampliar o mejorar la capacidad de procesamiento de carne y animales autóctonos en los territorios indígenas.
- Anuncios de premios
Programa de expansión de procesamiento de carne y aves de corral – Fase 2
El Programa de Expansión del Procesamiento de Carne y Aves de Corral, Fase 2 (MPPEP, por sus siglas en inglés) está otorgando hasta $123 millones en subvenciones para ayudar a los procesadores elegibles a expandir su capacidad de procesamiento, lo que crea nuevas, mejores y más opciones de procesamiento para los productores de carne y aves de corral. El Departamento de Desarrollo Rural del USDA diseñó el MPPEP para fomentar la competencia y el crecimiento sostenible en el sector de procesamiento de carne de EE. UU., y para ayudar a mejorar la resiliencia de la cadena de suministro. Entidades que participan o planean participar en el procesamiento de carne y aves de corral, incluidas entidades privadas, sin fines de lucro, tribales, cooperativas, gobiernos estatales o locales, entre otras. Las solicitudes se aceptarán hasta el 22 de noviembre de 2023.
Cuadros de premios del MPPEP 2
Programa de Subvenciones para la Capacidad de Producción de Carne Local (MCap Local)
El programa de subvenciones Local MCap está destinado a apoyar a los procesadores de carne y aves de corral con proyectos de menor escala, con el objetivo de aumentar la disponibilidad y variedad de procesamiento para los productores ganaderos locales y regionales. Local MCap complementa las subvenciones para la expansión del procesamiento de carne y aves de corral administradas por el Desarrollo Rural al proporcionar un programa específico para proyectos de menor escala mediante una solicitud simplificada. Los proyectos de menor escala elegibles para este programa incluyen compras e instalación de equipos, actualizaciones de instalaciones y equipos, modificaciones y renovaciones menores y expansión de la capacidad. Los proyectos de equipos simplificados respaldarán la compra de equipos entre $10,000 y $250,000.
Una lista de los beneficiarios de las subvenciones locales MCap está disponible en la página web de subvenciones locales otorgadas por MCap .
Programa de subvenciones para la recolección y el procesamiento de carne de animales autóctonos (IAG)
El programa de subvenciones de la IAG está diseñado para apoyar las prioridades de las naciones tribales en la satisfacción de las necesidades de los métodos de cosecha tradicionales y los animales autóctonos. Este proyecto pretende financiar proyectos que inviertan en la resiliencia de la cadena de suministro de las naciones tribales, los animales autóctonos, la restauración de los sistemas alimentarios indígenas locales y los métodos de procesamiento autóctonos, y la ampliación de la capacidad local para la cosecha, el procesamiento, la fabricación, el almacenamiento, el transporte, la venta al por mayor o la distribución (comunitaria o comercial) de carne, aves de corral, mariscos y otros animales que proporcionen alimentos culturalmente apropiados y seguridad alimentaria a las comunidades tribales. El objetivo principal de todos los proyectos debe ser ampliar o mejorar la capacidad de procesamiento de carne y animales autóctonos en los territorios indígenas.
Una lista de los beneficiarios de las subvenciones IAG está disponible en la página web de subvenciones otorgadas por IAG (PDF, 182 KB) .
Programa de préstamos garantizados de la cadena de suministro de alimentos (FSC)
El Programa de Préstamos Garantizados del FSC utilizó fondos del Plan de Rescate Estadounidense para garantizar más de $750 millones en préstamos garantizados. El programa respaldó nuevas inversiones en infraestructura alimentaria para aumentar la capacidad y crear una cadena de suministro de alimentos estadounidense más resiliente, diversificada y segura.
Estos fondos fueron diseñados para respaldar a prestamistas privados que financian empresas de sistemas alimentarios de propiedad independiente, específicamente para la puesta en marcha o expansión de actividades en el medio de la cadena de suministro de alimentos. Para construir un sistema alimentario más distribuido y resiliente, los productores independientes deben tener acceso a infraestructuras de agregación, procesamiento, fabricación, almacenamiento, transporte, venta al por mayor y distribución de alimentos que les permitan mover su producto a lo largo de la cadena de suministro.
Este programa ahora está cerrado y ya no acepta solicitudes.
Una lista de los beneficiarios de subvenciones FSC GL está disponible en la página web de subvenciones otorgadas por FSC GL (PDF, 591 KB) .
Programa de préstamos para intermediarios de carne y aves de corral (MPILP)
Hasta la fecha, el Servicio de Cooperativas y Negocios Rurales (RBCS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) ha otorgado $167 millones en subvenciones a 15 prestamistas elegibles en el Programa de Préstamos para Intermediarios de Carne y Aves de Corral (MPILP). Las subvenciones establecieron fondos de préstamos rotativos para aumentar el acceso al capital para los procesadores que desean iniciar o expandir la capacidad de procesamiento de carne y aves de corral. Las subvenciones financiaron proyectos en 12 estados y varían de $2 millones a $15 millones. El objetivo del MPILP era fortalecer la capacidad de financiamiento de los procesadores independientes de carne y aves de corral y crear una cadena de suministro de alimentos estadounidense más resistente, diversa y segura.
Una lista de los beneficiarios de las subvenciones MPILP está disponible en la página web de subvenciones otorgadas por MPILP (PDF, 401 KB) .
Programa de expansión de procesamiento de carne y aves de corral – Fase 1
El Servicio de Cooperativas y Negocios Rurales (RBCS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en inglés) ha otorgado $208 millones en subvenciones a 35 proyectos a través de la primera fase del Programa de Expansión del Procesamiento de Carne y Aves de Corral (MPPEP por sus siglas en inglés). Este programa proporcionó subvenciones para ayudar a los procesadores elegibles a ampliar su capacidad. El Departamento de Desarrollo Rural del USDA diseñó el MPPEP para fomentar la competencia y el crecimiento sostenible en el sector de procesamiento de carne de los Estados Unidos y para ayudar a mejorar la resiliencia de la cadena de suministro.
La expansión y las mejoras de las instalaciones financiadas a través del MPPEP promoverán la competencia y brindarán más y mejores opciones a los productores al aumentar la capacidad de procesamiento de carne y aves de corral. El objetivo del MPPEP es centrarse en proyectos en una etapa avanzada de desarrollo para lograr el impacto más rápido en los productores, los consumidores y la cadena de suministro de carne y aves de corral. Puede encontrar más información sobre el programa en el siguiente enlace: La administración Biden-Harris anuncia la primera ronda de inversiones históricas para aumentar la competencia y expandir la capacidad de procesamiento de carne y aves de corral
En la página web de subvenciones otorgadas por el MPPEP (PDF, 243 KB) se encuentra disponible una lista de los beneficiarios del programa MPPEP. En la página web del MPPEP se encuentra disponible información adicional sobre el programa.
Subvenciones para la preparación para la inspección de carnes y aves de corral: segunda ronda
El Servicio de Comercialización Agrícola (AMS) del USDA otorgó $21,9 millones adicionales en subvenciones a 111 proyectos de subvenciones a través del Programa de Subvenciones para la Preparación para la Inspección de Carnes y Aves de Corral (MPIRG), lo que eleva la financiación total a $54,6 millones. Esta segunda ronda de subvenciones financiará proyectos en 37 estados y ayudará a fortalecer y desarrollar nuevas oportunidades de mercado para los procesadores de carnes y aves de corral en todo Estados Unidos.
Las mejoras y ampliaciones de las instalaciones financiadas a través de MPIRG ayudarán a los procesadores a obtener una Subvención Federal de Inspección bajo la Ley de Inspección Federal de Carnes (FMIA) , la Ley de Inspección de Producciones Avícolas (PPIA) , o para operar bajo el programa de Envío Interestatal Cooperativo (CIS) de un estado que permitirá a los procesadores de carne y aves de corral enviar productos a través de las fronteras estatales, desarrollar nuevos mercados, aumentar la capacidad y satisfacer mejor la demanda de los consumidores y productores a lo largo de la cadena de suministro.
En la página web de subvenciones otorgadas por MPIRG se puede consultar una lista de los beneficiarios de las becas de este año. En la página web de MPIRG se puede encontrar información adicional sobre el programa.
Se alienta a los beneficiarios del MPIRG y a otros participantes elegibles, especialmente a las partes interesadas pequeñas y desatendidas, en las iniciativas de la cadena de suministro de carne y aves de corral del USDA a que aprovechen la amplia asistencia técnica que se ofrece a través del Programa de asistencia técnica para la capacidad de procesamiento de carne y aves de corral (MPPTA) del USDA. AMS tiene acuerdos de cooperación con seis organizaciones para formar la red MPPTA, que ya ha brindado asistencia valiosa a más de 300 empresas y organizaciones en todo Estados Unidos y sus territorios desde su lanzamiento este año en marzo.
Para obtener más información sobre esta asistencia técnica y las organizaciones involucradas, y para iniciar una solicitud de asistencia, visite la página web MPPTA de AMS.
Subvenciones para la preparación para la inspección de carnes y aves de corral: ronda 1
En su primera ronda de financiación para el Programa de Subvenciones para la Preparación para la Inspección de Carnes y Aves de Corral (MPIRG), el Servicio de Comercialización Agrícola (AMS) del USDA otorgó $32 millones en subvenciones a 167 instalaciones de sacrificio y procesamiento de carnes y aves de corral para respaldar una mayor capacidad y eficiencia.
Con esta subvención, las empresas de procesamiento de carne y aves de corral pueden cubrir los costos de mejoras como la ampliación de las instalaciones existentes, la modernización de los equipos de procesamiento y el cumplimiento de los requisitos de envasado, etiquetado y seguridad alimentaria necesarios para lograr una subvención federal de inspección en virtud de la Ley Federal de Inspección de Carnes (FMIA) , la Ley de Inspección de Producción Avícola (PPIA) o para operar en virtud del programa de Envíos Interestatales Cooperativos (CIS) de un estado. Estos cambios permitirán que estas instalaciones presten servicio a más clientes en más mercados.
Programa de desarrollo de la fuerza laboral de carne y aves de corral
El Instituto Nacional de Alimentos y Agricultura (NIFA) del USDA está otorgando subvenciones a universidades específicas de hasta $15 millones para apoyar la capacitación de la fuerza laboral agrícola para comunidades históricamente desatendidas. Esta inversión desarrollará o mejorará los programas existentes de carne y aves de corral a través de los Centros de Excelencia de Universidades con Concesión de Tierras de 1890 ($4 millones), los Colegios con Concesión de Tierras de 1994 ($4 millones), los Nativos de Alaska y Nativos de Hawái ($2 millones) y el Programa de Subvenciones de Instrucción para Residentes para Instituciones de Educación Superior en Áreas Insulares ($1 millón). Las instituciones que brindan servicios a hispanos tienen un proceso competitivo para acceder a $4 millones en subvenciones. Además, una inversión de $5 millones está dirigida a los programas de Educación en Gestión de Riesgos de Extensión y Educación en Investigación de Agricultura Sostenible, que se dividirán en partes iguales. Además, se otorgó una inversión de $3 millones a colegios comunitarios calificados para apoyar programas de desarrollo de la fuerza laboral de procesamiento de carne y aves de corral. El trabajo en estos programas apoya el desarrollo de capacitación y materiales educativos de procesamiento de carne y aves de corral para necesidades locales, particularmente relevantes para agricultores y ganaderos pequeños o medianos.
Innovación en el procesamiento de carnes y aves de corral
El USDA invirtió aproximadamente 20 millones de dólares en investigación y desarrollo para ayudar a los propietarios de empresas independientes, empresarios, productores y otros grupos, como cooperativas y asociaciones de trabajadores, a crear nuevas capacidades de procesamiento o ampliar las existentes. Esto incluyó 14 premios a pequeñas empresas para realizar investigaciones e innovaciones en el procesamiento de carne y aves de corral y un premio a la Universidad de Arkansas para desarrollar el Centro de automatización escalable e inteligente en el procesamiento de aves de corral. Estas inversiones están diseñadas para mejorar y aumentar el acceso a prácticas y tecnologías innovadoras nuevas y emergentes.
El USDA fortalece las normas y su aplicación para apoyar a agricultores y ganaderos
En 2021, el presidente Biden emitió una Orden Ejecutiva para Promover la Competencia en la Economía de Estados Unidos que instruía al USDA y a otras agencias a vigilar enérgicamente los mercados estadounidenses, incluso en la agricultura, donde “la consolidación... está dificultando la supervivencia de las pequeñas granjas familiares”.
- Un plan en apoyo de mercados justos y competitivos
El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés) ha publicado el informe “Competencia agrícola: un plan en apoyo de mercados justos y competitivos”, que establece las estrategias del USDA para aumentar la competencia mediante la inversión en nuevos competidores para abordar los principales cuellos de botella en las cadenas de suministro de alimentos y productos agrícolas, en particular el procesamiento de carne y aves de corral y la capacidad de producción de fertilizantes a nivel nacional. También destaca los esfuerzos integrales del USDA para revitalizar la competencia y la regulación y supervisión justas de los mercados, y los esfuerzos del USDA para mejorar las oportunidades competitivas de valor agregado para los productores, incluida la revisión integral ya anunciada de la etiqueta “Producto de EE. UU.” para la carne de res y una revisión recientemente anunciada de las declaraciones sobre la crianza de animales, entre muchas otras estrategias y esfuerzos.
- Socios en mercados justos y competitivos
El USDA toma en serio nuestras obligaciones de trabajar en estrecha colaboración con nuestros socios del Departamento de Justicia, la Comisión Federal de Comercio, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos y otras agencias miembros del Consejo de Competencia de la Casa Blanca, para utilizar plenamente las leyes y regulaciones ya existentes y hacer que los malos actores rindan cuentas.
El USDA-DOJ ha desarrollado un portal llamado Farmer Fairness donde usted puede presentar una queja o denuncia si sospecha de una violación de la Ley de Empacadores y Corrales o cualquier otra ley federal que rija la comercialización justa y competitiva y la cría por contrato de ganado y aves de corral.
- Un conjunto moderno de reglas para empacadores y corrales de engorde
El USDA está implementando un conjunto de nuevas normas en virtud de la Ley de Empacadores y Corrales para abordar la contratación y los torneos avícolas, las prácticas desleales y las preferencias indebidas, y el daño a la competencia que suponen las cargas judiciales. Se han completado dos de ellas.
El Servicio de Comercialización Agrícola del USDA publicó la norma final para la Transparencia en los Contratos y Torneos de Criadores de Aves de Corral el 28 de noviembre de 2023. La norma, que requiere que los distribuidores de aves de corral vivas (normalmente grandes empresas de procesamiento) proporcionen información clave sobre los términos de sus acuerdos a los criadores de aves de corral con los que contratan para criar aves, entra en vigencia el 12 de febrero de 2024.
El Servicio de Comercialización Agrícola del USDA publicó el 7 de marzo de 2024 la norma final sobre competencia inclusiva e integridad del mercado en virtud de la Ley de Empacadores y Corrales de Ganado. La norma final entra en vigencia el 6 de mayo de 2024. La norma establece estándares más claros y efectivos en virtud de la Ley de Empacadores y Corrales de Ganado (P&S) para prácticas prohibidas relacionadas con la discriminación, las represalias y el engaño en la contratación. Esta norma ayudará a los productores y cultivadores que han sufrido mercados cada vez más consolidados durante los últimos 30 años al mejorar la integridad del mercado y garantizar un acceso justo a las oportunidades económicas.
El Servicio de Comercialización Agrícola publicó el 10 de junio de 2024 la regla propuesta sobre sistemas de pago a los productores de aves de corral y sistemas de mejora de capital . El propósito de esta regla propuesta es aumentar la transparencia y abordar la injusticia y el engaño en los pagos a los productores de pollos de engorde, los sistemas de clasificación de productores de aves de corral (comúnmente conocidos como torneos) y los sistemas de mejora de capital. El funcionamiento de los sistemas de torneos y los contratos asociados entre los productores de pollos de engorde y los distribuidores de aves de corral vivas (LPD) suelen presentar una variedad de prácticas problemáticas. Esta regla propuesta aborda estos problemas para mejorar los torneos y aumentar la equidad de los contratos de pollos de engorde. Las partes interesadas tienen 60 días a partir de la fecha de publicación en el Registro Federal para enviar comentarios a través del portal web Regulations.gov . Todos los comentarios enviados se considerarán a medida que el USDA desarrolla una regla final.
El Servicio de Comercialización Agrícola publicó la Norma Propuesta para Mercados de Ganado y Aves de Corral Justos y Competitivos en el Registro Federal el 28 de junio de 2024. El propósito de esta norma propuesta es brindar claridad con respecto a la interpretación de “injusto” según la sección 202(a) de la Ley P&S para que el USDA, los tribunales y las partes privadas profundicen la comprensión de qué conducta prohíbe la Ley P&S. Esta norma propuesta, si se finaliza, brindaría una guía viable sobre cómo operarán y se harán cumplir las prohibiciones sobre prácticas injustas. El AMS usaría la guía para cumplir con su obligación legal de garantizar mercados nacionales de ganado y aves de corral justos y competitivos y garantizar que los productores de ganado y los criadores de aves de corral reciban el valor total de sus productos y servicios. Los mercados más justos y competitivos permiten una mayor elección, calidad y precios más justos en los mercados de procesamiento de carne y aves de corral, lo que brinda beneficios a los consumidores familiares trabajadores de carne y aves de corral. Las partes interesadas y otras partes interesadas tienen 60 días a partir de la fecha de publicación en el Registro Federal para enviar comentarios a través del portal web Regulations.gov . Todos los comentarios enviados serán considerados mientras el USDA desarrolla una regla final.
Incluso mientras se elaboran las nuevas normas, el USDA se compromete a hacer cumplir la Ley de Empacadores y Corrales de Ganado en la mayor medida posible en las condiciones actuales. En agosto de 2021, el USDA anunció una nueva política de cumplimiento que representa un cambio significativo con respecto a la norma de preferencias indebidas de 2020 y destaca cómo pretendemos hacer cumplir la Ley de Empacadores y Corrales de Ganado en la mayor medida posible incluso mientras se completan las nuevas normas.
- Producto de EE.UU./Transparencia del consumidor
El USDA ya está trabajando arduamente para aclarar la etiqueta “Producto de EE. UU.” para la carne de res. Como señaló el USDA en su anuncio, los consumidores estadounidenses dependen de etiquetas precisas y transparentes para obtener información importante sobre los alimentos que consumen. Los agricultores y ganaderos estadounidenses dependen de esas mismas etiquetas para transmitir información sobre sus productos que los consumidores valoran y demandan. El USDA está trabajando para realizar pruebas de consumo y análisis económicos para respaldar una reglamentación sobre la etiqueta voluntaria “Producto de EE. UU.”.
- Transparencia y equidad de precios en el comercio de ganado
El USDA mantiene su compromiso de mejorar la transparencia, la función de descubrimiento de precios y la equidad de los mercados de ganado a través de su servicio Market News.
El Servicio de Comercialización Agrícola del USDA lanzó un Programa Piloto de Biblioteca de Contratos de Ganado para aumentar la transparencia del mercado para los productores de ganado. El 7 de diciembre de 2022, el AMS publicó la norma final para asegurar la información contractual necesaria para completar la biblioteca. La norma final, que requiere que los empacadores que sacrificaron un promedio de no menos del cinco por ciento de la cantidad de ganado de engorde sacrificado a nivel nacional durante los cinco años calendario inmediatamente anteriores presenten información contractual para la compra de ganado, entró en vigencia el 6 de enero de 2023 y la biblioteca se puso a disposición del público el 31 de enero de 2023.
El Servicio de Comercialización Agrícola del USDA lanzó el Panel de Subastas de Ganado en julio de 2023, brindando a los usuarios la posibilidad de ver y acceder a información del mercado de subastas de ganado para ganado vacuno, ovino y caprino de una manera fácil de usar y comprender.
El Servicio de Comercialización Agrícola del USDA desarrolló la aplicación móvil gratuita USDA Market News (aplicación), que brinda a los productores agrícolas y a otros actores de la cadena de suministro acceso instantáneo a información actualizada sobre el mercado. La aplicación está disponible en versiones para iOS y Android .
Se están realizando más investigaciones para evaluar si formas adicionales de transparencia pueden mejorar aún más el funcionamiento del mercado.
